Проф. Борисова: Електронното здравеопазване ще сложи ред в системата / Здраве / Наука / Ekip News: "През септември ще започнат процедурите по избор на фирми, които ще внедрят пациентските електронни здравни карти, съобщи министърът на здравеопазването Анна-Мария Борисова.
Тя не се ангажира със срок, в които тези карти ще влязат в реално действие, но беше категорична, че те ще променят в значителна степен здравната система.
Електронните пациентски здравни карти ще носят информация за здравния статус на всеки гражданин, ще съхраняват архив от здравните му документи (електронен здравен картон) и същевременно чрез тях по електронен път ще се изписват лекарствата по линия на НЗОК.
Освен това министър Борисова разчита електронната система, на базата на която ще функционират здравните карти, да създаде много по-голям ред в здравеопазването.
В реално време ще е ясно в даден ден колко пациенти са били прегледани и консултирани, с какви заболявания, какви процедури са им били направени и какви лекарства са им били изписани. По този начин ще се ограничи драстично възможността за неправомерно източване на средства или за фалшива здравна статистика.
Преди въвеждането на електронните здравни карти Министерството на здравеопазването ще осъществи широка разяснителна и обучителна кампания и за лекарите, и за пациентите, за да научат всички субекти как функционира електронното здравеопазване, какви ползи носи и как реално ще бъде прилагано във всяка от предвидените области.
- Sent using Google Toolbar"
06 август 2010
03 август 2010
Ясновидци: Чужди инвестиции ни вадят от кризата
Ясновидци: Чужди инвестиции ни вадят от кризата: "Около март-април чужденци ще дойдат и ще инвестират у нас.
От там ще тръгнем по-добре. След Нова година нова формула ще преизчисли пенсиите нагоре. Минималната заплата също ще скочи. Мафиотите, които сега са наврени в миша дупка, ще изпълзят от там, за да търсят отмъщение. Но неуспешно.
Това бъдеще за страната ни описаха родните ясновидци пред в. „Стандарт” по повод една година от управлението на ГЕРБ и Бойко Борисов.
Предсрочни избори не ни грозят,
категоричен е пророк номер 1 в Източна Европа Божидар Караджов. 'Както винаги съм твърдял, макар и със скандали, АЕЦ 'Белене' ще се строи”, казва още той. Въпреки натиска на други външни сили руското участие от проекта няма да бъде изтеглено. Есента от Брюксел ще има някои забележки, свързани с темповете на усвояване на европарите. Другата година обаче ще имаме много по-голям процент на усвояемост, oбобщава феноменът.
Според неговата астрална визия за една година премиерът Бойко Борисов е станал специалист по всичко, защото се е напатил от 'добри' съветници. Това обаче му идвало малко в повече и се готвели още по-сериозни реформи. 'Не зная за колко от тях ще се чуе, но ще има структурни промени и в звената, отговорни за усвояване на пари от еврофондове. Всичко това обаче е оздравително и добре за държавата. В здравословен аспект пулсът на премиера е 95-100. Ядове ще има със стомаха и зрението. Нервите през тази година и натоварването му с пълната отговорност са докарали кръвната му захар почти до нива на границата - 5,7', показа сканирането на Божидар Караджов. Според него предстоят две смени на министри.
Победителката в риалити играта 'Яснoвидци' Мариана Стефанова дори добави, че ако Борисов го кара с тия темпове, може да постъпи в болница. 'Семейните и здравословни проблеми ще му дойдат в повече и около октомври месец го виждам в болница заради проблеми със сърцето. До Нова година някой покрай него ще си замине и жена ще сложи на неговия пост.
Министърът на транспорта вероятно ще бъде сменен', пророкува Мариана.
'В близките четири месеца наглите мафиоти ще искат да го сплашат, да го спънат. Ще слиза от кола или в сграда ще влиза и нещо зад него ще направят, но няма да му навредят. Предстоят му няколко пътувания до Русия и едно до Гърция.Отваря му се широко врата в Москва за енергийните проекти. Ще се карат за нефта. Ще подписват няколко пъти, защото няма да стане от първия път', казва ясновидката.
По повод заема, който се спряга да взимаме от Световната банка (и/или Международния валутен фонд) БГ феномените са убедени, че ще ни го отпуснат, но по-малко като сума и с коварни условия. „Американците умишлено искат да изравнят еврото с долара, но планът им ще претърпи крах. А тоя милиард, дето искат да ни го пробутат като заем, така ще го увъртят, че хем ще е по-малко, хем ще ни изнудват. Ще ни притискат срещу тия пари да направят база, летище или някакви стари самолети, оръжия или опасни технологии да ни пробутат. Бойко ще ги надхитри и ще ги отреже', провидяха Стефанова и колежката й маг Зорница.
Хората с трето око са убедени, че държавата няма да фалира.
През пролетта ще влязат инвестиции, от които ще спечелят по-малките градчета, които буквално ще разцъфтят. 'В близките 5-7 години хората ще се завърнат по родните си места и провинцията ще стане по-златна от София.
Колкото повече ни притискат, толкова повече изходи ни се отварят. Не са толкова зле нещата и с бизнеса, колкото някои ги изкарват. Сега правителството на ГЕРБ ще си изкара мандата без сериозни сътресения. Още няколко месеца само да изтраем и ще изплуваме. Това е последният етап, най-тежкият, но без него всичко ще започне отначало', уверяват ни хората с паранормални способности.
- Sent using Google Toolbar"
От там ще тръгнем по-добре. След Нова година нова формула ще преизчисли пенсиите нагоре. Минималната заплата също ще скочи. Мафиотите, които сега са наврени в миша дупка, ще изпълзят от там, за да търсят отмъщение. Но неуспешно.
Това бъдеще за страната ни описаха родните ясновидци пред в. „Стандарт” по повод една година от управлението на ГЕРБ и Бойко Борисов.
Предсрочни избори не ни грозят,
категоричен е пророк номер 1 в Източна Европа Божидар Караджов. 'Както винаги съм твърдял, макар и със скандали, АЕЦ 'Белене' ще се строи”, казва още той. Въпреки натиска на други външни сили руското участие от проекта няма да бъде изтеглено. Есента от Брюксел ще има някои забележки, свързани с темповете на усвояване на европарите. Другата година обаче ще имаме много по-голям процент на усвояемост, oбобщава феноменът.
Според неговата астрална визия за една година премиерът Бойко Борисов е станал специалист по всичко, защото се е напатил от 'добри' съветници. Това обаче му идвало малко в повече и се готвели още по-сериозни реформи. 'Не зная за колко от тях ще се чуе, но ще има структурни промени и в звената, отговорни за усвояване на пари от еврофондове. Всичко това обаче е оздравително и добре за държавата. В здравословен аспект пулсът на премиера е 95-100. Ядове ще има със стомаха и зрението. Нервите през тази година и натоварването му с пълната отговорност са докарали кръвната му захар почти до нива на границата - 5,7', показа сканирането на Божидар Караджов. Според него предстоят две смени на министри.
Победителката в риалити играта 'Яснoвидци' Мариана Стефанова дори добави, че ако Борисов го кара с тия темпове, може да постъпи в болница. 'Семейните и здравословни проблеми ще му дойдат в повече и около октомври месец го виждам в болница заради проблеми със сърцето. До Нова година някой покрай него ще си замине и жена ще сложи на неговия пост.
Министърът на транспорта вероятно ще бъде сменен', пророкува Мариана.
'В близките четири месеца наглите мафиоти ще искат да го сплашат, да го спънат. Ще слиза от кола или в сграда ще влиза и нещо зад него ще направят, но няма да му навредят. Предстоят му няколко пътувания до Русия и едно до Гърция.Отваря му се широко врата в Москва за енергийните проекти. Ще се карат за нефта. Ще подписват няколко пъти, защото няма да стане от първия път', казва ясновидката.
По повод заема, който се спряга да взимаме от Световната банка (и/или Международния валутен фонд) БГ феномените са убедени, че ще ни го отпуснат, но по-малко като сума и с коварни условия. „Американците умишлено искат да изравнят еврото с долара, но планът им ще претърпи крах. А тоя милиард, дето искат да ни го пробутат като заем, така ще го увъртят, че хем ще е по-малко, хем ще ни изнудват. Ще ни притискат срещу тия пари да направят база, летище или някакви стари самолети, оръжия или опасни технологии да ни пробутат. Бойко ще ги надхитри и ще ги отреже', провидяха Стефанова и колежката й маг Зорница.
Хората с трето око са убедени, че държавата няма да фалира.
През пролетта ще влязат инвестиции, от които ще спечелят по-малките градчета, които буквално ще разцъфтят. 'В близките 5-7 години хората ще се завърнат по родните си места и провинцията ще стане по-златна от София.
Колкото повече ни притискат, толкова повече изходи ни се отварят. Не са толкова зле нещата и с бизнеса, колкото някои ги изкарват. Сега правителството на ГЕРБ ще си изкара мандата без сериозни сътресения. Още няколко месеца само да изтраем и ще изплуваме. Това е последният етап, най-тежкият, но без него всичко ще започне отначало', уверяват ни хората с паранормални способности.
- Sent using Google Toolbar"
26 юли 2010
Актовете за раждане и брак стават изцяло електронни
Актовете за раждане и брак стават изцяло електронни: "Актовете за раждане и брак стават изцяло електронни
Актовете за раждане, за сключен граждански брак и за смърт ще се поддържат само в електронен вид. Това предвиждат промени в Закона за гражданската регистрация, публикувани на сайта на Министерството на регионалното развитие и благоустройство. Сега регистърът на населението се поддържа на хартиен носител, а за всяко лице се създава личен регистрационен картон. След това пък данните се въвеждат в електронните масиви на Национална база данни 'Население'.
Предвижда се регистърът на населението да се поддържа само в цифров вид и да бъдат създадени електронни еквиваленти на актовете за раждане, за сключен граждански брак и смърт. Идеята е те да се подписват от служителите на дирекция 'Гражданска регистрация и административно обслужване' (ГРАО) с универсален електронен подпис, който да е доказателство за отразените в тях данни. В мотивите се посочва, че така удостоверения за актовете за гражданско състояние ще могат да се издават от всяка една община в България. В момента такива документи се издават от администрацията на 28-те областни града у нас, защото там се съхраняват хартиените регистри на населението.
- Sent using Google Toolbar"
Актовете за раждане, за сключен граждански брак и за смърт ще се поддържат само в електронен вид. Това предвиждат промени в Закона за гражданската регистрация, публикувани на сайта на Министерството на регионалното развитие и благоустройство. Сега регистърът на населението се поддържа на хартиен носител, а за всяко лице се създава личен регистрационен картон. След това пък данните се въвеждат в електронните масиви на Национална база данни 'Население'.
Предвижда се регистърът на населението да се поддържа само в цифров вид и да бъдат създадени електронни еквиваленти на актовете за раждане, за сключен граждански брак и смърт. Идеята е те да се подписват от служителите на дирекция 'Гражданска регистрация и административно обслужване' (ГРАО) с универсален електронен подпис, който да е доказателство за отразените в тях данни. В мотивите се посочва, че така удостоверения за актовете за гражданско състояние ще могат да се издават от всяка една община в България. В момента такива документи се издават от администрацията на 28-те областни града у нас, защото там се съхраняват хартиените регистри на населението.
- Sent using Google Toolbar"
21 юли 2010
20 юли 2010
„Ел Би Булгарикум” и „Мейджи Дейриз Корпорейшън” обсъждат съвместно навлизане на нови пазари / Българска икономика / Икономика / Ekip News
„Ел Би Булгарикум” и „Мейджи Дейриз Корпорейшън” обсъждат съвместно навлизане на нови пазари / Българска икономика / Икономика / Ekip News: "„Ел Би Булгарикум” и „Мейджи Дейриз Корпорейшън” обсъждат съвместно навлизане на нови пазари
19 юли 2010 / 18:39
* Снимки към новината
Заместник-министърът на икономиката, енергетиката и туризма Евгени Ангелов се срещна днес, 19 юли, с висшия мениджмънт на японския консорциум „Мейджи Дейриз Корпорейшън”. Японската делегация, водена от президента на компанията Шигетаро Асано, е в България, за да обсъди с партньорите си от „Ел Би Булгарикум” и МИЕТ възможностите за разширяване на сътрудничеството, включително и на пазарите на трети страни.
Защитата на правата на интелектуалната собственост, свързани с българското кисело мляко, възможностите за внедряване на нови технологии за разширяване на пазара в Япония и региона, както и визията на МИЕТ за развитие на „Ел Би Булгарикум” бяха сред основните теми на разговорите.
Сътрудничеството между „Ел Би Булгарикум” и „Мейджи” е едно от най-позитивните партньорства като цяло в българската икономика, подчерта зам. министър Евгени Ангелов. Той представи визията на министерството за развитие на „Ел Би Булгарикум”.
По неговите думи, приоритетите, свързани с работата на „Ел Би Булгарикум” в момента са съсредоточени в три основни направления: защита на интелектуалната собственост с всички възможни механизми, развитие на международните партньорства на компанията и технологично обновление на мощностите. Основен приоритет за „Ел Би Булгарикум” е по-агресивното отстояване на позициите на държавната компания и въвеждането на най-добрите международни практики в лицензионните отношения, стана ясно по време на срещата.
Нашите амбиции са да работим с „Мейджи” на колкото е възможно повече пазари заедно – там, където интересите ни съвпадат, подчерта г-н Ангелов.
Корпорацията “Мейджи” е основана през декември 1917 г. и в момента е лидер на пазара на млечни продукти в Япония. Произвежда млечни продукти, функционални храни, храни за подрастващи, фармацевтични продукти и козметика, съоръжения за млекопреработването, фураж, безалкохолни напитки, и др. От близо 40 години тя е стратегически партньор на българската компания “Ел Би Булгарикум” ЕАД, която е 100 процента собственост на Министерство на икономиката, енергетиката и туризма.
Ел Би Булгарикум ЕАД е единствената държавна компания в млекопреработвателния сектор в България. Дружеството притежава две производствени поделения – в София и Видин, както и модерен Център за научноизследователска дейност, където се съхранява и уникалната колекция от над 1000 млечнокисели бактерии и повече от 100 различни комбинации закваски.
„Мейджи” внася в Япония млечнокисели бактерии и произвежда българско кисело мляко за японския пазар. Продуктите, произведени от „Мейджи” на базата на българските млечно-кисели бактерии, заемат близо 40% от пазара на кисело мляко в Япония. Само от една разфасовка на кисело мляко компанията продава годишно по 500 млн. броя кофички на японския пазар. Мейджи има лицензионен договор с „Ел Би Булгарикум” до 2020 година. Представители на корпорацията са изразили интерес към подпомагане на „Ел Би Булгарикум” в продуктово и технологично отношение.
- Sent using Google Toolbar"
19 юли 2010 / 18:39
* Снимки към новината
Заместник-министърът на икономиката, енергетиката и туризма Евгени Ангелов се срещна днес, 19 юли, с висшия мениджмънт на японския консорциум „Мейджи Дейриз Корпорейшън”. Японската делегация, водена от президента на компанията Шигетаро Асано, е в България, за да обсъди с партньорите си от „Ел Би Булгарикум” и МИЕТ възможностите за разширяване на сътрудничеството, включително и на пазарите на трети страни.
Защитата на правата на интелектуалната собственост, свързани с българското кисело мляко, възможностите за внедряване на нови технологии за разширяване на пазара в Япония и региона, както и визията на МИЕТ за развитие на „Ел Би Булгарикум” бяха сред основните теми на разговорите.
Сътрудничеството между „Ел Би Булгарикум” и „Мейджи” е едно от най-позитивните партньорства като цяло в българската икономика, подчерта зам. министър Евгени Ангелов. Той представи визията на министерството за развитие на „Ел Би Булгарикум”.
По неговите думи, приоритетите, свързани с работата на „Ел Би Булгарикум” в момента са съсредоточени в три основни направления: защита на интелектуалната собственост с всички възможни механизми, развитие на международните партньорства на компанията и технологично обновление на мощностите. Основен приоритет за „Ел Би Булгарикум” е по-агресивното отстояване на позициите на държавната компания и въвеждането на най-добрите международни практики в лицензионните отношения, стана ясно по време на срещата.
Нашите амбиции са да работим с „Мейджи” на колкото е възможно повече пазари заедно – там, където интересите ни съвпадат, подчерта г-н Ангелов.
Корпорацията “Мейджи” е основана през декември 1917 г. и в момента е лидер на пазара на млечни продукти в Япония. Произвежда млечни продукти, функционални храни, храни за подрастващи, фармацевтични продукти и козметика, съоръжения за млекопреработването, фураж, безалкохолни напитки, и др. От близо 40 години тя е стратегически партньор на българската компания “Ел Би Булгарикум” ЕАД, която е 100 процента собственост на Министерство на икономиката, енергетиката и туризма.
Ел Би Булгарикум ЕАД е единствената държавна компания в млекопреработвателния сектор в България. Дружеството притежава две производствени поделения – в София и Видин, както и модерен Център за научноизследователска дейност, където се съхранява и уникалната колекция от над 1000 млечнокисели бактерии и повече от 100 различни комбинации закваски.
„Мейджи” внася в Япония млечнокисели бактерии и произвежда българско кисело мляко за японския пазар. Продуктите, произведени от „Мейджи” на базата на българските млечно-кисели бактерии, заемат близо 40% от пазара на кисело мляко в Япония. Само от една разфасовка на кисело мляко компанията продава годишно по 500 млн. броя кофички на японския пазар. Мейджи има лицензионен договор с „Ел Би Булгарикум” до 2020 година. Представители на корпорацията са изразили интерес към подпомагане на „Ел Би Булгарикум” в продуктово и технологично отношение.
- Sent using Google Toolbar"
19 юли 2010
52 хиляди страници отчет на първия междинен доклад по проект на БТПП пристигна в Агенцията по заетостта
52 хиляди страници отчет на първия междинен доклад по проект на БТПП пристигна в Агенцията по заетостта: "Екипът по управление на проекта „Повишаване на обществената нетърпимост към неформалната икономика при трудовоправните и осигурителните отношения и превантивни действия за ограничаването й” днес предаде на Агенцията по заетостта първия междинен доклад по изпълнение на проекта. Впечатляващият обем от 24 класьора, и 20 кашона отчетни документи и доказателствени материали, общо над 52 хиляди страници, изминаха пътя до сградата на Агенцията натоварени на кола–комби, на която багажникът не успя да се затвори. Проектът е предвиден за оценка и практическо предотвратяване на нелоялната конкуренция от т.н. «сив» сектор и за защита правата на заетите лица.
«Жал ми е за всичката тази хартия, която ако се допускаше да се представя в сканиран вид, щеше да спести много усилия и на държавната администрация и екипа на проекта» - каза по този повод ръководителят на проекта г-жа Беата Папазова.
По изпълнението на проекта до сега са анкетирани 6337 работодатели и лица от целевите отрасли и региони във важните за малкия и среден бизнес от 28-те области на България: производство на хранителни продукти, напитки и тютюневи изделия; производство на текстил и изделия от текстил, производство на облекло; гражданско строителство и изолации; хотелиерство и ресторантьорство; транспорт, спедиция и съобщения; операции с недвижимо имущество, наемодателна дейност и бизнес услуги; учебно – образователни услуги.
Анкетното проучване на БТПП е най-значителното по обхват от провежданите до сега в страната, защото освен по региони, ще възпроизведе степените на информираност относно действащата нормативна уредба на трудовоправните и осигурителните отношения също и по отрасли.
ВИЖ ВИДЕОТО КЪМ ЛИНКА!
- Sent using Google Toolbar"
«Жал ми е за всичката тази хартия, която ако се допускаше да се представя в сканиран вид, щеше да спести много усилия и на държавната администрация и екипа на проекта» - каза по този повод ръководителят на проекта г-жа Беата Папазова.
По изпълнението на проекта до сега са анкетирани 6337 работодатели и лица от целевите отрасли и региони във важните за малкия и среден бизнес от 28-те области на България: производство на хранителни продукти, напитки и тютюневи изделия; производство на текстил и изделия от текстил, производство на облекло; гражданско строителство и изолации; хотелиерство и ресторантьорство; транспорт, спедиция и съобщения; операции с недвижимо имущество, наемодателна дейност и бизнес услуги; учебно – образователни услуги.
Анкетното проучване на БТПП е най-значителното по обхват от провежданите до сега в страната, защото освен по региони, ще възпроизведе степените на информираност относно действащата нормативна уредба на трудовоправните и осигурителните отношения също и по отрасли.
ВИЖ ВИДЕОТО КЪМ ЛИНКА!
- Sent using Google Toolbar"
17 юли 2010
е-бъдеще на кръстопът
Замисля се създаването на нов орган, който да координира технологичната политика на държавата
Знаете ли, че държавната администрация не би трябвало да изисква удостоверения за актуално състояние на хартиен носител, а да се сдобива с тях по служебен път чрез електронна система? Това би трябвало да е така от юни 2008 г. Или поне според член 2 от Закона за електронно управление (ЗЕУ), влязъл в сила преди две години
Тъжната реалност е, че въпросният член 2 от ЗЕУ се нарушава, меко казано, често. На практика все още има държавни структури, които изискват от представителите на бизнеса документ, удостоверяващ актуално състояние. При въпрос защо не го получат по служебен път или не го изтеглят от сайта на Търговския регистър, чиновниците обикновено отговарят, че нямат... интернет
Това е само един конкретен пример, който обаче има многобройни вариации. И този път проблемът не идва толкова от служителите зад гишетата, а най-вече е резултат от забавената административна реформа и проточилото се създаване на работещо електронно управление, което от близо 10 години насам се афишира като пенкилер срещу корупция, излишни административни разходи и пропиляно време на бизнеса.
Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията (МТИТС) публикува на сайта си през миналата седмица проект на Стратегия за електронно управление на Република България 2010-2015, който трябва да ускори създаването на работещо е-управление. Очакванията на ресорния зам.-министър в транспортното ведомство Първан Русинов са стратегията да бъде приета от Министерския съвет през септември, а по-детайлно разписана програма и пътна карта да бъдат завършени през следващите месеци на есента.
Амбициозни цели
"Целта на стратегията е преди всичко да направи така, че член 2 от ЗЕУ да започне да се прилага на практика", коментират за "Капитал" представители на ИТ бранша. В нея има четири основни направления: "е-услуги за гражданите и бизнеса; дигитална администрация; информираност на потребителите и институционално изграждане", разяснява Първан Русинов. Проектът предвижда до 2015 г. да се осигури инфраструктура за реализация на 215 реално действащи е-услуги. Също така да се въведат електронни фактури, а търговете в държавната администрация да станат 100% електронни, посочват от МТИТС.
В стратегията са заложени и други конкретни цели, чрез които при евентуално реализиране България има шанс да навакса последните загубени години. Тяхното постигане обаче ще е трудно и вече в бранша се чуват коментари, че някои от тях са прекалено амбициозни. За сметка на това други са подценени - като например заложеното условие до 2015 г. 50% от населението да има достъп до високоскоростен интернет. Това ще стане и от само себе си, коментират експерти. Реалистичното число дори е 65-70%. Разбира се, към момента стратегията е на ниво проект, което предполага, че ще претърпи съответно детайлизиране.
Основно място в стратегията заема идеята за създаване на
Национален съвет за електронно управление
Подобни съвети, чиято дейност не бе никак запомняща се, имаше и при последните няколко правителства. В предложения към момента вариант в него ще участват двамата вицепремиери, министърът на транспорта и двама мениджъри, назначавани от Министерския съвет - един главен технически директор и един, който ще отговаря за разясняването на ползите от е-управлението на високи ниво. "В този състав националният съвет ще обсъжда и съгласува вече изготвени и координирани между администрациите документи. Оперативната работа ще се извършва от представители на високо ниво от всяко министерство (главен секретар или директор)", разказва Първан Русинов. Целта е да се постигне синергия в работата на отделните ведомства и да не се харчат пари за дублиращи се или неефективни дейности. Трябва да се избегне ситуацията, в която кметове купуват по две деловодни системи преди избори, а други - нито една. И също така да се приоритизират разходите за ИТ и е-управление, които през последните години не са никак малко, но се изразходват нерационално. Т.е. да не се купуват компютри, за които няма софтуер или софтуер, за който няма компютри.
За да започне държавата да спазва собствените си закони, поне що се отнася до електронното управление, ще трябва да се изгради и техническа връзка между административните структури. Предстои да бъде създадена единна обменна среда и да се осъвременят административните процеси. Една от ключовите предпоставки за това според Васил Величков, управител на "Грамма Нет Ис" и член на управителния съвет на Българската асоциация по информационни технологии (БАИТ), е именно въвеждането на позицията главен технически директор, който ще провежда политики за внедряване на електронно управление и ще има влияние върху ИТ директорите на всички министерства. Заедно с това обаче трябва да се променят и функциите на всички технически директори в министерствата. Според Величков те в момента "крепят статуквото и компютрите по бюрата". Необходимо е да имат визия, да вникват в същността на основните административни процеси на дадено ведомство и да съдействат за тяхното подобряване, убеден е той.
Тодор Ялъмов, експерт от Фондация приложни изследвания и комуникации:
Важна е приоритизацията на е-услугите
Стратегията като документ определено е по-добра от концепцията [Концепция за електронно управление в България 2010 – 2015 г. от 01.03.2010 - бел. авт.], но все още е повече демонстрация на проектно-консултантските умения на написалите я, отколкото да е кристализирана политическа воля за стратегическа административна реформа. Най-добре щеше да бъде още от самото създаване на правителството да имаме заместник-министър председател и министър с портфейл, пряко отговорен за електронното управление, високите технологии и иновациите, който да има и политическия мандат и административния капацитет да провежда необходимите реформи координирано с останалите министри. Стратегията предвижда действия в посока на по-добра координация, включително институционализирането на главен информационен директор в държавата, но едно преструктуриране на министерствата изглежда с по-големи шансове за успех. Завършването на регистърната реформа е от ключово значение за ефективното е-управление, а тя липсва в стратегията (освен като експертно-технически задачи по оперативната съвместимост и електронната среда за обмен). Приоритизирането на е-услугите и последователността, в която те ще се изграждат, е една от най-важните задачи, поставени в стратегията, и тя трябва да бъде реализирана до месеци, за да има изобщо смисъл от нея.
За пръв път наблюдаваме добре разписани цели, приоритети и показатели, по които да измерваме напредъка по стратегията. Някои от тях не са определени точно, но по-важно е да се гарантира координация между различните ведомства и проекти – например между изпълнението на стратегията за широколентов интернет (МТИТС), програмата за развитие на селските райони (МЗХ) и проектите на местна основа за развитие на електронни услуги.
Знаете ли, че държавната администрация не би трябвало да изисква удостоверения за актуално състояние на хартиен носител, а да се сдобива с тях по служебен път чрез електронна система? Това би трябвало да е така от юни 2008 г. Или поне според член 2 от Закона за електронно управление (ЗЕУ), влязъл в сила преди две години
Тъжната реалност е, че въпросният член 2 от ЗЕУ се нарушава, меко казано, често. На практика все още има държавни структури, които изискват от представителите на бизнеса документ, удостоверяващ актуално състояние. При въпрос защо не го получат по служебен път или не го изтеглят от сайта на Търговския регистър, чиновниците обикновено отговарят, че нямат... интернет
Това е само един конкретен пример, който обаче има многобройни вариации. И този път проблемът не идва толкова от служителите зад гишетата, а най-вече е резултат от забавената административна реформа и проточилото се създаване на работещо електронно управление, което от близо 10 години насам се афишира като пенкилер срещу корупция, излишни административни разходи и пропиляно време на бизнеса.
Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията (МТИТС) публикува на сайта си през миналата седмица проект на Стратегия за електронно управление на Република България 2010-2015, който трябва да ускори създаването на работещо е-управление. Очакванията на ресорния зам.-министър в транспортното ведомство Първан Русинов са стратегията да бъде приета от Министерския съвет през септември, а по-детайлно разписана програма и пътна карта да бъдат завършени през следващите месеци на есента.
| Пропуски - Финансиране на стратегията е неясно. - Липсва план за оптимизиране на държавната комуникационна инфраструктура. - Спорена е идеята във всяка община да има публичен терминал със служител за помощ и обучение. - Не е засегнат проблемът за софтуерната обезпеченост. - Липсва описание как ще бъде завършена регистърната реформа. |
"Целта на стратегията е преди всичко да направи така, че член 2 от ЗЕУ да започне да се прилага на практика", коментират за "Капитал" представители на ИТ бранша. В нея има четири основни направления: "е-услуги за гражданите и бизнеса; дигитална администрация; информираност на потребителите и институционално изграждане", разяснява Първан Русинов. Проектът предвижда до 2015 г. да се осигури инфраструктура за реализация на 215 реално действащи е-услуги. Също така да се въведат електронни фактури, а търговете в държавната администрация да станат 100% електронни, посочват от МТИТС.
В стратегията са заложени и други конкретни цели, чрез които при евентуално реализиране България има шанс да навакса последните загубени години. Тяхното постигане обаче ще е трудно и вече в бранша се чуват коментари, че някои от тях са прекалено амбициозни. За сметка на това други са подценени - като например заложеното условие до 2015 г. 50% от населението да има достъп до високоскоростен интернет. Това ще стане и от само себе си, коментират експерти. Реалистичното число дори е 65-70%. Разбира се, към момента стратегията е на ниво проект, което предполага, че ще претърпи съответно детайлизиране.
Основно място в стратегията заема идеята за създаване на
Национален съвет за електронно управление
Подобни съвети, чиято дейност не бе никак запомняща се, имаше и при последните няколко правителства. В предложения към момента вариант в него ще участват двамата вицепремиери, министърът на транспорта и двама мениджъри, назначавани от Министерския съвет - един главен технически директор и един, който ще отговаря за разясняването на ползите от е-управлението на високи ниво. "В този състав националният съвет ще обсъжда и съгласува вече изготвени и координирани между администрациите документи. Оперативната работа ще се извършва от представители на високо ниво от всяко министерство (главен секретар или директор)", разказва Първан Русинов. Целта е да се постигне синергия в работата на отделните ведомства и да не се харчат пари за дублиращи се или неефективни дейности. Трябва да се избегне ситуацията, в която кметове купуват по две деловодни системи преди избори, а други - нито една. И също така да се приоритизират разходите за ИТ и е-управление, които през последните години не са никак малко, но се изразходват нерационално. Т.е. да не се купуват компютри, за които няма софтуер или софтуер, за който няма компютри.
За да започне държавата да спазва собствените си закони, поне що се отнася до електронното управление, ще трябва да се изгради и техническа връзка между административните структури. Предстои да бъде създадена единна обменна среда и да се осъвременят административните процеси. Една от ключовите предпоставки за това според Васил Величков, управител на "Грамма Нет Ис" и член на управителния съвет на Българската асоциация по информационни технологии (БАИТ), е именно въвеждането на позицията главен технически директор, който ще провежда политики за внедряване на електронно управление и ще има влияние върху ИТ директорите на всички министерства. Заедно с това обаче трябва да се променят и функциите на всички технически директори в министерствата. Според Величков те в момента "крепят статуквото и компютрите по бюрата". Необходимо е да имат визия, да вникват в същността на основните административни процеси на дадено ведомство и да съдействат за тяхното подобряване, убеден е той.
Тодор Ялъмов, експерт от Фондация приложни изследвания и комуникации:
Важна е приоритизацията на е-услугите
Стратегията като документ определено е по-добра от концепцията [Концепция за електронно управление в България 2010 – 2015 г. от 01.03.2010 - бел. авт.], но все още е повече демонстрация на проектно-консултантските умения на написалите я, отколкото да е кристализирана политическа воля за стратегическа административна реформа. Най-добре щеше да бъде още от самото създаване на правителството да имаме заместник-министър председател и министър с портфейл, пряко отговорен за електронното управление, високите технологии и иновациите, който да има и политическия мандат и административния капацитет да провежда необходимите реформи координирано с останалите министри. Стратегията предвижда действия в посока на по-добра координация, включително институционализирането на главен информационен директор в държавата, но едно преструктуриране на министерствата изглежда с по-големи шансове за успех. Завършването на регистърната реформа е от ключово значение за ефективното е-управление, а тя липсва в стратегията (освен като експертно-технически задачи по оперативната съвместимост и електронната среда за обмен). Приоритизирането на е-услугите и последователността, в която те ще се изграждат, е една от най-важните задачи, поставени в стратегията, и тя трябва да бъде реализирана до месеци, за да има изобщо смисъл от нея.
За пръв път наблюдаваме добре разписани цели, приоритети и показатели, по които да измерваме напредъка по стратегията. Някои от тях не са определени точно, но по-важно е да се гарантира координация между различните ведомства и проекти – например между изпълнението на стратегията за широколентов интернет (МТИТС), програмата за развитие на селските райони (МЗХ) и проектите на местна основа за развитие на електронни услуги.
16 юли 2010
12 юли 2010
26 млн. евро за е-обмен между администрациите
26 млн. евро за е-обмен между администрациите
08/07/2010 | TechNews.bg
Целта е да се предоставят по-добри услуги
Днес Европейската комисия прие работната програма ISA, която предвижда 26, млн. евро за действия в подкрепа на електронното сътрудничество между публичните администрации в страните членки на ЕС. Решението трябва да помогне на администрациите да обменят информация по-лесно помежду си и да предоставят по-добри услуги на гражданите и бизнеса. ISA означава “решения за оперативна съвместимост за европейските публични администрации”.
Заместник-председателят на Комисията Марош Сефчович, който отговаря за междуинституционалните връзки и администрацията, коментира:”С цел осигуряване на удобни публични услуги за гражданите и бизнеса, публичните администрации работят заедно и обменят информация помежду си и то не само между страните-членки, но все повече и с тези зад граница. Такива трансгранични сътрудничества касаят много аспекти от живота, включително сигурността, правосъдието, околната среда, предложенията за работа и обучение в чужбина, а също така и правенето на бизнес в рамките на единния пазар и правилното изразходване на средствата на ЕС. Програмата ISA подкрепя трансграничното електронно сътрудничество между публичните администрации на национално, регионално и местно ниво, което води до икономически ефективно предоставяне на публични услуги, улесняване на прилагането на законодателството на ЕС и подкрепата за единния пазар.”
Действията, предвидени в ISA, подкрепят сътрудничеството между администрациите с поставяне на акцент върху оперативната съвместимост и повторната употреба, така че да се преодолеят електронните бариери между държавите-членки и да се избягва дублирането на усилията. Дейностите са планирани така, че да насърчават и улесняват обмена на информация между администрациите, да помагат за договарянето на общи рамки и ИКТ архитектури и за подкрепа на услугите, които позволяват по-бързо развитие на трансграничните публични услуги чрез сътрудничество между публичните администрации. ISA ще оказва съдействие на службите на Комисията и държавите-членки с оценката на ИКТ проекти, необходими за осигуряване на навременното въвеждане на законодателството на ЕС. Тези дейности се допълват от повишаване на осведомеността и обмена на добри практики.
Работната програма ISA е създадена в тясно сътрудничество с държавите членки на ЕС и бе одобрена единодушно от всички държави-членки, представени в ISA, по време на заседание на комисията на 6 май 2010 г. Днес работната програма бе приета от Комисията и определеният от нея бюджет е вече на разположение.
24 юни 2010
News.bg - САЩ обяви стратегически план срещу пиратст
Вицепрезидентът на САЩ Джо Байдън обяви първия в историята Стратегически план за защита на интелектуалната собственост, чиято цел е да обедини действията на различни правителствени агенции в борба с пиратството в цял свят.
Мерките засягат онлайн и физическо пиратство на редица американски продукти - филми, музика, ТВ предавания, видеоигри, компютърен софтуер, фармацевтични продукти, фалшиви стоки и др.
"Като част от стратегията САЩ ще преследва чужди уебсайтове, които разпространяват нелегално американска музика и филми", заяви Джо Байдън на пресконференция във Вашингтон.
Освен това той добави, че американското правителство ще помага на всички страни да спират пиратските сайтове, които оперират на тяхна територия.
"Когато предупредим дадено правителство, че има нелегитимни играчи, извършващи нелегална дейност в рамките на съответната държава, правителството е длъжно да реагира", бяха думите на заместника на Барак Обама.
„Това (пиратството) е чисто и просто кражба - нищо по различно от човек, който върви по Пето авеню, чупи витрината на Tiffany's (бижутерски магазин) и взима каквото има на нея", добави вицепрезидентът на САЩ.
Той обаче не спомена конкретни пиратски сайтове или държави, които са в полезрението на американската администрация.
„Приветстваме оповестяването на Стратегическия план на администрацията на САЩ, тъй като той поставя проблемите на творците на много високо ниво.
Това е тенденция, която наблюдаваме и в други държави, и колкото по-сериозно се приема този проблем, толкова по-близо е и неговото решение.
В България, интернет пиратството засяга не само изпълнителите и авторите, не само музикалния бизнес, а всеки аспект от нашето ежедневие", коментира Ина Килева, изпълнителен директор на Българската асоциация на музикалните продуценти.
Програмата за защита на интелектуалната собственост ще ангажира всички федерални агенции и Стратегическият план включва действия както на територията на САЩ, така и в световен мащаб.
„Ройтерс" коментира обявяването на програмата като индикация, че администрацията на Барак Обама приема пиратството като сериозен проблем. "Казано съвсем просто, пиратството убива. Убива нашата икономика, нашето здраве, нашата безопасност", каза още Джо Байдън.
23 юни 2010
България да инвестират в развитие на таланта, а не в парични стимули
Ръст от 11% за 2009 г. в ИТ аутсорсинга за Централна и Източна Европа (при ИТ ръст от 1% за Европа като цяло) сочат резултатите от проучване на McKinsey, а очакването за 2010 за този регион е 5-10% ръст. Препоръката на McKinsey към правителствата на малките държави като България е да инвестират в развитие на таланта, а не в парични стимули за привличане на чуждестранни инвестиции. McKinsey отделя специално внимание и на новопоявяващите се дестинации, като тази година акцент беше Тунис, изтъкнаха от специализирана в интеграция на бизнес приложения и системи, системи за бизнес анализ и отчитане, миграция и автоматизирано софтуерно тестване родна компания Мусала Софт, чиито представители бяха поканени на петата конференция с фокус аутсорсинг и офшоринг в Европа на McKinsey European O&O Conference/EESTCom, като тази година домакин беше Букурещ.
ICT Media
ICT Media
16 юни 2010
15 юни 2010
[CCICMT:897] a zashto ni e matematika! 2+2=3?
Със сигурност матурата по математика няма да бъде задължителна, както се говори сред тийнейджърите, обеща министърът. По този повод той разказа, че като ученик срещал огромни трудности по математика, физика и химия. Въпреки това успял да се оправи в живота и да постигне нещо. Ако преди години, когато той бил ученик и в началния курс е имало оценки и не се е минавало напред, кой знае колко време щял да стои в трети клас.
--
Irina Vassileva
GSM: +359 888 88 38 62
[CCICMT:896] MOMN& IT&pravopis!
При новия модел от зрелостниците ще се очаква да познават и пишат върху цялото творчество на даден автор, изучавано в училище, независимо колко обширно е то. Игнатов се опита да онагледи идеята с пример, в който обаче също прибегна към нещо като тема. "Например пада ви се Вазов и въпросът ще е "Какво ми даде Вазов", обясни той. Самият писмен текст щял да се оценява на база на изготвена от компютърни специалисти система, при която ще се отчитат броят на употребените думи, правописът и степента на владеене на езика.
Отново ИТ-тата ще са пенкилер! От кога те ще кажат кое е правилно написано и кое не. Особено, като се знае нивото на част от тях по грамотност!!!
--
Irina Vassileva
GSM: +359 888 88 38 62
08 юни 2010
[CCICMT:894] neshto da sme chuvali za ustoichivost na proekt?
| "Стандарт" 3 юни 2010 , 7 стр. Даскалите без нет на аванта Ползвали мрежата за теглене на филми и музика вместо за уроци Борислав Петров, Стела Стоянова | |
|
Министерството на образованието прекрати за неопределено време безплатния интернет на учителите. Директори на училища потвърдиха пред "Стандарт", че са получили писмо от ведомството на Сергей Игнатов, с което са били уведомени, че през следващите шест месеца няма да получават досегашните 15 лева за достъп до глобалната мрежа. Тези пари бяха осигурени от проект по оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" за срок от една година. Траншът обаче свърши и сега кандидатстваме отново, обясниха от просветното министерство. От Комитета за наблюдение на проекта пък излезли със заключение, че учителите масово не използват интернет за придобиване на нови знания и форми на обучение. От ведомството имали подозрения и наблюдения, че в мрежата сърфират предимно деца и близки на педагозите, за да теглят филми и музика от торент сайтовете. Учителите пък ползвали услугата най-вече за да проверяват електронната си поща. Засега образователното ведомство предлага на учителите да се свържат сами с интернет доставчици и да ползват услугите им на преференциални цени, но да ги плащат от джоба си. Безплатният нет за педагозите стана факт на 28 май м.г. по проекта "ИКТ в образованието", субсидиран от Европейския социален фонд. След кандидатстването учителите бяха одобрени на два етапа. Най-напред до интернет бяха допуснати 20 хиляди педагози за срок от една година, а после още 50 хиляди - за 9 месеца. |
--
Irina Vassileva
GSM: +359 888 88 38 62
Срив в системата на МВР обърка данните за нови
Поредният срив в системата за издаване на нови лични документи с биометрични данни, изработена от "Сименс", е довел до разбъркване на снимки и самоличности в масивите на МВР, пише в. "Сега". Заради грешки в софтуера снимките на едни граждани се свързват с данните на други, което налага цялата процедура по подаване на заявление да се мине от потърпевшите наново.
От такъв проблем се оплакаха няколко души, подали заявленията си в столичните VI и VIII РПУ.
В този сценарий попаднал млад столичанин, който в събота отишъл да провери в КАТ-Дървеница защо се бави издаването на новата му шофьорска книжка, след като срокът за отпечатването й е изтекъл. Документите са подадени в края на април - едновременно за лична карта и книжка.
"В КАТ ми обясниха, че заради проблем в системата към моите данни се появява снимка на доста по-възрастен мъж и заради това ще ме снимат отново", разказа софиянецът. "Проблемът е при нас, не се притеснявайте", любезно обяснили от "Пътна полиция". Тъй като вината за разкарването и забавянето е тяхна, обещали книжката да е готова в понеделник след обяд.
01 юни 2010
[CCICMT:893] dali niama da e samo pojelanie! ;-)
| "Труд" 1 юни 2010 , 31 стр. Без "дигитално девствени европейци до 3 години Веселин Желев | |
| Еврокомисарката по далекосъобщенията Нели Крус се закле в понеделник да не остави нито един европеец "дигитално девствен" до края на мандата си през 2014 г. Министрите на 27-те приеха по принцип внесения от нея "дигитален дневен ред" на комисията - програма за масово навлизане на информационните и комуникационните технологии в икономиката и бита и използването им за завършване на общия пазар. Двадесет на сто от гражданите на ЕС никога не са ползвали интернет - това е възмутително", заяви Крус, 69-годишна холандка, спечелила си прякора "желязната Нели" от предишния си мандат на антимонополен комисар. "Не бива да имаме повече "дигитални девственици", категорична е тя. Програмата предвижда през 2013 г. всички граждани на ЕС, включително в най-затънтените селски райони, да имат достъп да високоскоростен интернет, а през 2015 г. - всички административни и други обществени услуги да са достъпни през интернет за всички европейци. България е на последно място в ЕС по достъп до високоскоростен интернет, съобщи Европейската комисия в публикуван миналия вторник годишен доклад за далекосъобщенията в съюза. |
--
Irina Vassileva
GSM: +359 888 88 38 62
Е-управлението се нуждае от повече контрол
Първан Русинов, зам.-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията:
Е-управлението се нуждае от повече контрол
От Капитал
28 май 2010
Може да ви звучи леко странно, но скоро идеята за електронно управление в България ще навърши... 9 години. За нея се заговаря усилено още през 2001 г., когато е приет Закон за електронния документ и електронния подпис (ЗЕДЕП). На следващата година е одобрена и стратегията за електронно правителство. После за осем години обаче се предприемат поредица от некоординирани и еклектични действия, които струват на данъкоплатците стотици милиони левове, а видимият ефект е... все още почти невидим.28 май 2010
Как трябва да изглежда електронното управление в България, на какъв етап е въвеждането на различните е-услуги и кои са най-големите трудности, които предстоят, разказва зам.-министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Първан Русинов. Той е човекът, който координира усилията в тази насока от сегашното правителство.
"Електронното управление не е това, което много хора си мислят, че е - доставка на компютри, софтуер, електронни подписи", е първото нещо, което Първан Русинов уточнява. Заблудата в обществото не идва от въздуха, а защото през последните години акцентът приоритетно е бил насочен към технологичния модел на електронното управление, който се изразява именно в доставка на хардуер. "В него [електронното управление] има още две особено важни части - организационният модел, който включва законодателство, стандарти, политики, стратегии, модел на управление и контрол; и информационният модел, който идентифицира данните (къде точно се намират те в администрацията) и създава процесите за техния обмен", допълва зам.-министърът. До момента организационният и информационният модел са оставали на заден план. Накратко, действията на предишните правителства са били основно да организират търгове за купуване на техника. Причината за това е по-скоро ясна, но без повече доказателства не може да се каже/напише директно.
Резултатът днес е ясен - държавната администрация практически почти не предлага електронни услуги. Парите, похарчени за информационната система за електронно управление (ИСЕП), надхвърлят 90 млн. лв. Към тях трябва да се добавят неизвестно количество средства, които всяка година се отделят за ИТ поддръжка на ведомствата. Тези средства всъщност многократно надвишават горепосочената сума. Въпреки това и днес за електронното управление все още се говори предимно в пожелателна форма.
Среща с хаоса
В момента Министерството на транспорта и съобщенията (МТИТС) се опитва да фокусира всички усилия на тема "е-правителство" в едно направление. "До края на месеца трябва да е готов проектът на стратегията за развитие на електронното управление", разяснява Първан Русинов. Тя ще бъде базирана на Концепцията за развитие на електронното управление, която през последните два месеца беше достъпна за обществено обсъждане на сайта на министерството. В нея са заложени три основни принципа: въвеждане на всеобхватни и качествени административни услуги; отворено и прозрачно управление; ефективно, ефикасно и устойчиво управление. Първан Русинов е убеден, че тяхното реализиране трябва да доведе до значителни съкращения на разходите на администрацията, намаляване нейната численост и подобряване на извършваните услуги (амин! - бел. ред.).
Зам.-министърът аргументира нуждата от нова стратегия, върху която да стъпи детайлната програма за електронно управление, с факта, че последният документ по темата е съобразен с реалностите от 2005 г. Именно липсата на рамкиращи документи или тяхното неспазване, когато ги е имало, доведоха до разпокъсано създаване на електронни услуги на парче от различните държавни ведомства и несвързването им в хомогенна система.
Друго нещо, което предстои, е изменение на Закона за електронното управление (ЗЕУ) и подзаконовата уредба към него. Идеята е той вече да засяга и е-услугите на съдебната система. Най-същественото нововъведение обаче ще бъде насочено към подобряване на контрола. Проблемът според Русинов е, че до момента не е имало конкретен, реално функциониращ орган, който да следи за изпълнението на електронното управление. Зам.-министърът дори е още по-краен - според него нормите са били "мъртви". "Трябва да има едно нормално работещо звено за инспекция, което да разполага с финансов и административен ресурс да проверява, дава указания и налага санкции. Нашето предложение е то да бъде към МТИТС", казва Русинов.
Въпросът е дали подобно звено реално би могло да налага политиките на електронното управление на вертикално ниво. Според зам.-министъра това не би било проблем. Той дава за пример Инспекцията по труда и Инспекцията по автомобилен контрол, които според него работят добре. И добавя: "Просто трябва да се осигурят необходимите елементи - адекватно законодателство, политическа воля и административен, финансов ресурс и оттам нататък нещата ще работят."
Всичко това може да се случи в рамките на бюджета на транспортното министерство, убеден е Русинов. Реално по-големите инвестиции в електронното управление са вече направени - в момента вече текат приемните тестове на последните компоненти на Информационна система за интегрирано административно обслужване на централно и местно ниво и предоставяне на публични услуги (ИАОПУ). Тя трябва да е фундаментът на електронното управление в България. Системата се разработва от три изпълнителя - "Сименс", "Хюлед - Пакард" и консорциум "Сторма", в който главен изпълнител е системният интегратор "Стемо". Към нея постепенно трябва да бъдат свързани всички електронни услуги в държавата. За целта те трябва да преминат съответно ниво на сертификация, тоест да са взаимно съвместими.
Координаторът
Според Първан Русинов не е коректно обществото да очаква, че МТИТС само ще реализира електронното управление в страната и ще го даде наготово. Зам.-министърът смята, че работата на ведомството му е да създаде координационния механизъм, единните стандарти и правила, след което да следи за прилагането им. После всяко министерство трябва да реализира услугите, процесите и правилата от гледна точка на своята секторна политика и своите функции. "Трябва да се опитаме час по-скоро да пуснем и да започнем да усъвършенстваме единната платформа на електронното управление, която да осигури предпоставки за по-лесно и ефикасно интегриране на информационните системи на администрацията и в крайна сметка да се стигне до единна входна точка [портала www.egov.bg - бел. авт.], единна среда за комуникация между държавата, бизнеса и гражданите", казва Русинов.
Един от проблемите, с които се сблъсква е-управлението в България, е неразбирането какво точно са електронните услуги. Според Първан Русинов те могат да се разделят условно на 4 групи. Информационна услуга имаме, когато гражданинът може само да прави онлайн справка на сайта на дадена администрация. Следващата категория е, когато хората или фирмите могат да подават електронна заявка до администрацията, т.е. има еднопосочно действие. При третата група услуги има двупосочно действие - гражданинът подава и получава е-документ. Четвъртото ниво е, когато подателят получава комплексна услуга - това налага да има свързана администрация, в този случай гражданинът подава заявление, администрациите обменят вътрешно необходимите електронни документи за удостоверяване на определени факти и обстоятелства, а след това връщат към заявителя вече готов документ. Така административната тежест пада изцяло върху държавните и общинските органи, а не върху гражданите, като се прави по електронен път и служебно.
Ако следваме това условно деление, излиза, че в България реално има е-услуги. За жалост те са предимно от първо ниво, т.е. справочни. Усещането за липсата на действащо е-правителство идва от факта, че услугите са правени на парче, без ясна концепция и са разпръснати по различните административни структури. Примери за успешни е-инициативи са услугите на Националната агенция по приходите (НАП), Националния осигурителен институт (НОИ), Агенцията по вписванията и други. "В тази посока - преодоляване на фрагментарността - имаме да свършим най-много работа", категоричен е Първан Русинов.
Как ще стане това
Целта е ясна - създаване на цялостна и автоматизирана комуникация между структурите на публичната администрация. За да стане тя реалност обаче, трябва да се мине през няколко конкретни стъпки. "До края на юни трябва да пуснем единната среда за обмен на документи. Ако тестовете за приемане на изпълнението й минат нормално", разказва Русинов. Заедно с нея ще трябва да заработят и основните регистри, необходими за дейността на електронното управление. Това са регистър на електронните услуги, регистър на информационните обекти и регистърът на регистрите и данните.
След това ще започне процес на акредитация и сертифициране на наличните електронни услуги. В неговите рамки ще се "провери съответствието за изискванията на нормативната уредба и стандартите в областта на електронна сигурност и оперативна съвместимост". Най-общо казано, това ще гарантира, че обменът на информация е надежден и че данните ще могат да се обработват от системите на другите администрации. Тоест, че системите "могат да си говорят" една с друга и да обменят информация в автоматичен или полуавтоматичен режим.
Въпросната сертификация ще се прави от акредитирани лица (подробен списък кои са те и кои фирми представляват има на сайта на министерството на транспорта - бел. авт.). Те са минали предварителна проверка, която трябва да гарантира, че имат необходимите знания, за да могат да удостоверят това съответствие. След като сертифицират дадена система, тя ще се вписва в регистъра, разяснява Първан Русинов. Това ще позволи на всеки да види кои са участници в единната платформа на електронното управление, които отговарят на всички стандарти. Целта е всеки разработчик или администрация да знае, че ако спази стандартите, неговата система ще може да комуникира с другите, вписани в регистъра.
Един от основните проблеми, които се очертава на този етап от реализирането на електронното управление, е именно сертифицирането на отделните административни информационни системи (АИС) и електронните услуги, които те предоставят. Притесненията са, че изградените през годините системи са направени на базата на съмнителни от гледна точка на изчерпателност задания. Може да се окаже, че голяма част от тях ще трябва да се пренаписват на ново, за да покрият изискванията за информационна сигурност и оперативна съвместимост на МТИТС. "В България една услуга се прави от 6 месеца до 1 година и струва между 50 000 и 300 000 лв. След това процесът на интегриране е изключително труден", споделя Първан Русинов. Според него, ако транспортното ведомство успее да накара създадените до момента елементи да заработят като едно цяло и стартира неговото усъвършенстване, това ще бъде огромен успех за България.
 |
| "Едно от най-големите предизвикателства ще бъде да се справим с фрагментарността в електронното управление", смята зам.-министърът на транспорта Първан Русинов |
Абонамент за:
Публикации (Atom)
Публикации
